Legea votului uninominal - Capitolul 1 - Dispozitii Generale

Legea votului uninominal


Titlul I - Alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului


Capitolul I - Dispozitii generale

Art. 1
Prezentul titlu stabileste cadrul juridic general pentru organizarea si desfasurarea alegerii Camerei Deputatilor si a Senatului.

Art. 2
In sensul prezentului titlu, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie:
1. afis electoral - apel, declaratie, fotografie si alt material sub forma tiparita, utilizat de competitorii electorali in scop de informare si propaganda electorala;
2. alegator - orice cetatean al Romaniei cu drept de vot si care a implinit varsta de 18 ani pana in ziua alegerilor inclusiv;
3. alegeri - in cazul in care nu se face alta mentiune, actiuni de desemnare a membrilor Camerei Deputatilor si Senatului;
4. alegeri parlamentare - alegeri pentru desemnarea membrilor Camerei Deputatilor si Senatului ale Parlamentului Romaniei;
5. alegeri generale - orice tip de alegeri care au loc intr-o singura zi, pe intreg teritoriul tarii;
6. alegeri anticipate - alegeri organizate in cazul dizolvarii inainte de termen a organului ales;
7. alianta electorala - asociere intre partide politice si/sau aliante politice si/sau organizatii ale cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, in scopul participarii la alegeri, inregistrata la organismul electoral competent potrivit prezentului titlu;
8. alianta politica - asociere intre partide politice pe baza unui protocol de asociere inregistrat la Tribunalul Bucuresti, potrivit Legii partidelor politice nr. 14/2003, cu completarile ulterioare;
9. circumscriptie electorala - unitate administrativ-teritoriala - judet sau municipiul Bucuresti - sau circumscriptia electorala pentru romanii cu domiciliul in afara tarii, in care se organizeaza alegeri si la nivelul careia se atribuie mandate, in functie de rezultatele alegerilor;
10. colegiu uninominal - subunitate a unei circumscriptii electorale, in care este atribuit un singur mandat;
11. birou electoral - organism care se constituie pentru buna organizare si desfasurare a alegerilor la nivel national, la nivel de circumscriptie electorala si la nivel de sectie de votare;
12. oficiu electoral - organism electoral constituit la nivelul sectoarelor municipiului Bucuresti, fara a avea atributia de a constata rezultatele alegerilor la acel nivel, insa avand rolul de a contribui la buna organizare si desfasurare a alegerilor din Circumscriptia Electorala Bucuresti, inclusiv prin totalizarea rezultatului alegerilor la nivel de sector;
13. campanie electorala - perioada in care competitorii electorali desfasoara activitati de propaganda cu scopul de a-i determina pe alegatori sa isi exprime voturile in favoarea lor;
14. candidat - persoana care participa la alegeri in urma propunerilor inaintate de competitori electorali sau in nume propriu pentru a obtine un mandat de deputat sau de senator, in conditiile in care candidatura sa este declarata definitiva de catre organismul electoral corespunzator, potrivit prezentului titlu;
15. candidat independent - persoana care participa la alegeri pentru a obtine un mandat de deputat sau de senator si care se autopropune pentru aceasta, fiind sustinuta de un anumit numar de alegatori, in conditiile in care candidatura sa este declarata definitiva de catre organismul electoral corespunzator, potrivit prezentului titlu;
16. competitori electorali - partidele politice, aliantele politice, aliantele electorale si organizatiile legal constituite ale cetatenilor apartinand unei minoritati nationale reprezentate in Consiliul Minoritatilor Nationale, care inainteaza propuneri de candidatura, precum si candidatii independenti;
17. contestatie - cale de atac prin care orice parte interesata - cetateni, candidati, competitori electorali - solicita birourilor electorale abilitate sau instantelor judecatoresti competente respectarea prevederilor mentionate ca atare in prezentul titlu;
18. desemnarea candidatilor - procedura de adoptare de catre partide politice, aliante politice, aliante electorale si organizatii ale cetatenilor apartinand minoritatilor nationale a deciziilor cu privire la propunerile de candidaturi;
19. domiciliu - adresa la care persoana fizica declara ca are locuinta principala si care este inscrisa in actul de identitate;
20. resedinta - adresa la care persoana fizica declara ca are locuinta secundara, alta decat cea de domiciliu si care este mentionata in actul de identitate;
21. lista electorala - lista ce cuprinde toti alegatorii care isi exercita dreptul de vot in cadrul unei sectii de votare;
22. lista de sustinatori - lista cuprinzand unele date personale si semnaturile alegatorilor care sustin o anumita propunere de candidatura pentru inscrierea acesteia in alegeri;
23. observator intern - reprezentant al unei organizatii neguvernamentale legal constituite, care are ca obiect principal de activitate apararea democratiei si a drepturilor omului, acreditat pentru a observa procesul electoral de catre autoritatea competenta, potrivit prezentului titlu. Respectivul reprezentant nu poate fi membru al unui partid politic;
24. observator international - reprezentant al unei organizatii sau institutii straine acreditat pentru a observa procesul electoral de catre Autoritatea Electorala Permanenta;
25. perioada electorala - intervalul de timp cuprins intre ziua aducerii la cunostinta publica a datei la care vor avea loc alegerile si data in care rezultatele finale ale acestora sunt aduse la cunostinta publica prin publicarea lor in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dupa expirarea tuturor termenelor pentru contestatii si raspunsuri la acestea;
26. propunere de candidatura - act de inscriere in competitia electorala a persoanei care doreste sa concureze in alegeri pentru castigarea unui mandat, in conditiile in care este propusa si sustinuta de un concurent electoral sau se autopropune si este sustinuta de un anumit numar de alegatori, in conformitate cu prevederile prezentului titlu;
27. prag electoral - procentajul minim din voturile valabil exprimate separat pentru Camera Deputatilor si Senat sau numarul minim de colegii uninominale in care se situeaza pe primul loc in ordinea numarului de voturi valabil exprimate, pentru un partid politic, o alianta politica sau electorala, necesar pentru a intra in procesul de distribuire a mandatelor;
28. incompatibilitate - situatie, prevazuta in Constitutia Romaniei, republicata, in care o persoana nu poate fi deputat sau senator;
29. minoritate nationala - acea etnie care este reprezentata in Consiliul Minoritatilor Nationale;
30. frauda electorala - orice actiune ilegala care are loc inaintea, in timpul sau dupa incheierea votarii ori in timpul numararii voturilor si incheierii proceselor-verbale si care are ca rezultat denaturarea vointei alegatorilor si crearea de avantaje concretizate prin voturi si mandate in plus pentru un partid politic, o alianta politica, o alianta electorala sau un candidat independent;
31. registrul electoral - o baza de date centralizata in care sunt inscrisi toti cetatenii romani, inclusiv cei cu domiciliul in strainatate, care au implinit varsta de 18 ani, cu drept de vot. Inregistrarea cetatenilor cu domiciliul in strainatate se va face pe baza evidentei existente la Directia generala de pasapoarte din cadrul Ministerului Internelor si Reformei Administrative, utilizate la eliberarea pasapoartelor de tip CRDS;
32. act de identitate - cartea de identitate, cartea de identitate provizorie, buletinul de identitate ori pasaportul tip CRDS, iar in cazul elevilor din scolile militare, carnetul de serviciu militar;
33. intampinare - cale de atac prin care orice parte interesata - cetateni, candidati, competitori electorali - solicita unei autoritati publice sau unui birou electoral care a emis actul atacat respectarea prevederilor prezentului titlu;
34. alegeri partiale - alegeri organizate in cazul anularii alegerilor intr-o circumscriptie electorala, precum si in cazul in care un mandat de deputat sau de senator a devenit vacant.

Art. 3
(1) Alegerile parlamentare in Romania se desfasoara cu respectarea caracterului universal, egal, direct, secret si liber exprimat al votului, in conditiile prezentului titlu.
(2) Cetatenii romani au dreptul de vot si de a fi alesi, indiferent de rasa, sex, nationalitate, origine etnica, limba vorbita, religie, opinie politica, avere sau de origine sociala, in conditiile prezentului titlu.
(3) Cetatenii romani cu domiciliul in strainatate beneficiaza de aceleasi drepturi privind participarea la alegeri ca orice cetatean roman, conform dispozitiilor prezentului titlu.
(4) Cetatenii romani au dreptul de vot de la varsta de 18 ani, daca aceasta varsta a fost implinita pana in ziua alegerilor inclusiv.
(5) Nu au dreptul de vot debilii sau alienatii mintal, pusi sub interdictie, si nici persoanele condamnate la pierderea drepturilor electorale, prin hotarare judecatoreasca definitiva.

Art. 4
(1) Fiecare alegator are dreptul la un singur vot pentru alegerea Camerei Deputatilor si la un singur vot pentru alegerea Senatului.
(2) Fiecare alegator isi exprima votul personal. Exercitarea votului in numele altui alegator este interzisa.
(3) Votul exercitat in cadrul alegerilor este secret. Orice control asupra modului in care voteaza un alegator este interzis.
(4) Participarea cetatenilor la alegeri se face pe baza liberului consimtamant al acestora. Nimeni nu are dreptul de a exercita presiuni asupra unui alegator pentru a-l determina pe acesta sa participe sau sa nu participe la alegeri.

Art. 5
(1) Deputatii si senatorii se aleg in colegii uninominale constituite potrivit prevederilor art. 11, prin scrutin uninominal, potrivit principiului reprezentarii proportionale.
(2) Norma de reprezentare pentru alegerea Camerei Deputatilor este de un deputat la 70.000 de locuitori.
(3) Norma de reprezentare pentru alegerea Senatului este de un senator la 160.000 de locuitori.
(4) Numarul locuitorilor care se ia in calcul este cel rezultat in urma ultimului recensamant al populatiei, publicat de Institutul National de Statistica.

Art. 6
Alegerile se desfasoara intr-o singura zi care poate fi numai duminica.

Art. 7
(1) Aducerea la cunostinta publica a datei alegerilor se face cu cel putin 90 de zile inainte de ziua votarii prin publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a hotararii Guvernului privind data alegerilor.
(2) Campania electorala incepe cu 30 de zile inainte de ziua votarii si se incheie cu 24 de ore inainte de momentul inceperii votarii.

Art. 8
(1) Fiecare alegator isi exercita dreptul de vot in sectia de votare in a carei lista electorala este inscris, de pe raza localitatii in care isi are domiciliul sau resedinta, cu exceptia candidatilor care pot vota la una dintre sectiile de votare din cadrul colegiului uninominal unde candideaza.
(2) Cetatenii romani cu drept de vot, cu domiciliul sau resedinta in strainatate, isi exercita dreptul de vot in una dintre sectiile de votare din acea tara in care isi au domiciliul sau resedinta, in conditiile prezentului titlu.
(3) Personalul misiunilor diplomatice si al oficiilor consulare isi exercita dreptul de vot la sectia de votare constituita pe langa misiunea diplomatica sau oficiul consular la care isi desfasoara activitatea. Acesta va fi inscris in lista electorala suplimentara de catre presedintele biroului electoral al sectiei de votare si va putea vota pe baza pasaportului diplomatic sau a pasaportului de serviciu.

Art. 9
(1) Organizatiile cetatenilor apartinand unei minoritati nationale definite potrivit art. 2 pct. 29, legal constituite, care nu au obtinut in alegeri cel putin un mandat de deputat sau de senator au dreptul, potrivit art. 62 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata, la un mandat de deputat, daca au obtinut, pe intreaga tara, un numar de voturi egal cu cel putin 10% din numarul mediu de voturi valabil exprimate pe tara pentru alegerea unui deputat.
(2) Pot depune candidaturi organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale reprezentate in Parlament.
(3) Pot depune candidaturi si alte organizatii ale cetatenilor apartinand minoritatilor nationale definite potrivit art. 2 pct. 29, legal constituite, care sunt de utilitate publica si care prezinta Biroului Electoral Central o lista de membri cuprinzand un numar de cel putin 15% din numarul total al cetatenilor care, la ultimul recensamant, s-au declarat ca apartinand minoritatii respective.
(4) Daca numarul membrilor necesari pentru indeplinirea conditiilor prevazute la alin. (3) este mai mare de 20.000 de persoane, lista membrilor trebuie sa cuprinda cel putin 20.000 de persoane domiciliate in cel putin 15 din judetele tarii si in municipiul Bucuresti, dar nu mai putin de 300 de persoane pentru fiecare dintre aceste judete si pentru municipiul Bucuresti.
(5) Lista membrilor se intocmeste pe localitati si pe judete si trebuie sa cuprinda: denumirea organizatiei, numele si prenumele membrilor, codul numeric personal, data nasterii, domiciliul, denumirea, seria si numarul actului de identitate, semnaturile acestora, precum si numele si prenumele persoanei care a intocmit-o. Persoana care a intocmit lista este obligata sa depuna si o declaratie pe propria raspundere, prin care sa ateste veridicitatea semnaturii membrilor, precum si faptul ca lista a fost intocmita in vederea participarii la alegerile parlamentare din anul respectiv.
(6) In sensul prezentului titlu, organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, prevazute la alin. (1)-(3), le este aplicabil acelasi regim juridic ca si partidelor politice in procesul electoral.
(7) Beneficiaza de prevederile alin. (1) si organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care au participat la alegeri propunand candidati comuni cu doua sau mai multe organizatii; in acest caz, daca niciun candidat comun nu a fost ales, se atribuie pentru toate organizatiile care au propus candidati in comun un mandat de deputat, cu respectarea prevederilor alin. (1), candidatului care a obtinut cel mai mare numar de voturi.
(8) Prevederile alin. (1) nu se aplica organizatiei cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care a participat la alegeri intr-o alianta electorala.
(9) Mandatul de deputat atribuit potrivit alin. (1) se acorda peste numarul total de deputati rezultat din norma de reprezentare.
(10) Organizatiile prevazute la alin. (1)-(3) pot participa la alegeri si pot depune candidaturi numai sub denumirea si cu semnul electoral ale respectivei organizatii.
(11) Prin exceptie de la prevederile art. 29 alin. (2), organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale pot depune aceeasi candidatura pentru Camera Deputatilor in mai multe colegii uninominale. O organizatie a unei minoritati nationale poate propune acelasi candidat pentru mai multe colegii uninominale apartinand diferitelor circumscriptii electorale, numai in conditiile in care propune un singur candidat la nivel national si doar pentru alegerea Camerei Deputatilor.